第一章 總 則

一、為深入貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，進一步引導廣大青年樹立科學發(fā)展觀，立足本職工作弘揚時代文明，在構建社會主義和諧社會和建設海峽西岸經濟區(qū)的偉大實踐中成長成才、建功立業(yè)，促進我省青年文明號活動深入、持久、健康發(fā)展特制定本辦法。

二、青年文明號是指在工作崗位上創(chuàng)建，以追求“社會效益、經濟效益、人才效益相統(tǒng)一”為目標，以爭創(chuàng)“一流服務、一流管理、一流人才、一流業(yè)績”為內容，以提升“科技含量、信用含量、創(chuàng)新含量”為手段，體現(xiàn)高度職業(yè)文明的優(yōu)秀青年集體。

三、青年文明號活動是促進青年成長成才、建功立業(yè)的有效形式，是以倡導職業(yè)文明為核心，以行業(yè)管理規(guī)范為標準，以科學管理為手段，以崗位建設、崗位創(chuàng)優(yōu)為重點，以先進典型為導向的群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

四、青年文明號活動旨在引導青年增強適應社會主義市場經濟要求的自主意識、服務意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神，樹立以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為內容的職業(yè)道德和為人民服務的道德觀，展示奮發(fā)向上的精神風貌，為經濟社會協(xié)調發(fā)展貢獻力量。

第二章 資格和標準

五、青年文明號的參評資格

1、35周歲以下青年占50%以上，主要負責人中至少有一位年齡不超過35周歲的青年集體（特殊情況可適當放寬）

2、必須是獲得下一級別青年文明號一年以上的青年集體。對個別確實有突出貢獻或特殊情況的單位需經設區(qū)市組委會或省行業(yè)（系統(tǒng)）創(chuàng)建辦同意，再由省創(chuàng)建青年文明號活動組委會（以下簡稱省組委會）審核通過后方可越級申報。

3、近三年為本單位（集體）及成員沒有發(fā)生違法違紀、違反計劃生育、綜治等有關規(guī)定的問題。

4、已頒發(fā)并推行“青年文明號服務卡”。

5、負責人參加省創(chuàng)建青年文明號負責人崗位資格培訓并獲得結業(yè)證書。

6、參評的前三年內在本系統(tǒng)或本行業(yè)或本單位是先進標桿集體。

六、省十佳青年文明號條件

1、必須是國家級或特別突出的省級青年文明號單位，并獲該級別一年以上、且在全省本行業(yè)（系統(tǒng)）或各市創(chuàng)建活動中各項工作名列前茅，在社會上有一定影響的標桿單位。已經獲得過省十佳青年文明號單位（原則上5年內）不再參加評選。

2、能根據(jù)省組委會要求和本行業(yè)的實際，圍繞“服務一流、管理一流、人才一流、業(yè)績一流”的創(chuàng)建目標，創(chuàng)造性地開展工作，尤其在提高青年文明號科技含量、文化含量、信用含量和創(chuàng)新含量上取得顯著成效，創(chuàng)建工作走在本行業(yè)、本地區(qū)的前列。在創(chuàng)建工作中體現(xiàn)社會主義榮辱的要求，并貫穿本單位生產、經營和管理之中，積極開展具有行業(yè)特色、職業(yè)特點的道德實踐活動。

3、創(chuàng)建工作每年都有創(chuàng)新，并取得新的發(fā)展、新的進步，為全省創(chuàng)建工作中提供有益經驗，得到社會肯定，有一定推廣價值，并在省級以上報紙、雜志、電視臺等新聞媒體上進行宣傳，通過創(chuàng)建取得顯著的經濟效益、社會效益和人才效益。

七、青年文明號參評標準：

1、領導重視

單位領導班子成員中有專人分管，黨、團組織健全，為創(chuàng)建工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。緊密圍繞本單位的中心工作，團結凝聚青年開展生動活潑、扎實有效的青年文明號創(chuàng)建活動。廣大青年創(chuàng)建意識和參與意識強，對創(chuàng)建意義和內容認識到位。有明確的創(chuàng)建規(guī)劃、細化的創(chuàng)建標準、醒目的創(chuàng)建標識、有形的創(chuàng)建載體；創(chuàng)建工作有落實，有創(chuàng)新。

2、服務一流

在服務工作中體現(xiàn)社會主義榮辱觀要求，落實“全心全意為人民服務”宗旨，有良好職業(yè)道德，創(chuàng)造性地開展具有本單位特點的特色服務，按規(guī)定發(fā)放“青年文明號服務卡”，并積極開展“青年文明號服務卡助萬家”活動、“青年文明號優(yōu)質服務示范活動”、“青年文明號信用建設示范行動”、“青年文明號節(jié)約示范行動”，兌現(xiàn)承諾，做到優(yōu)質服務一條龍，群眾滿意率高，在解決本行業(yè)優(yōu)質服務熱點、難點問題上取得突出成績。

3、管理一流

在創(chuàng)建“青年文明號”活動中要實現(xiàn)目標責任管理，做到崗位有標準，活動有規(guī)范，工作有目標，定期有考核，分工明確，責任到位，成效顯著，在本行業(yè)、本系統(tǒng)中確實有導向性和示范意義。有良好的管理環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境，創(chuàng)建原始資料齊全，公布青年文明號監(jiān)督電話、信用公約，并在醒目地方懸掛青年文明號成員照片、證號和承諾內容。

4、人才一流

有一支綜合素質較高的青年隊伍，具有一定數(shù)量各類先進人物。青工政治立場堅定，牢固樹立社會主義榮辱觀，積極執(zhí)行黨和國家的政策，自覺遵守國家法律法規(guī)及本行業(yè)（系統(tǒng)）、本單位的各項規(guī)章制度、操作規(guī)程和服務規(guī)范，努力學習業(yè)務，鉆研技術，愛崗敬業(yè)意識強，熟練掌握本職工作必需的知識和技能。具有良好的職業(yè)素質，建立以“崗位文明、崗位技能、崗位效應”為考核內容的員工評價體系，有相當數(shù)量的青年成為本行業(yè)（系統(tǒng)）的行家里手。

5、業(yè)績一流

工作及成績得到本單位及上級黨政領導肯定和群眾、服務對象的一致贊揚，工作業(yè)績名列本行業(yè)（系統(tǒng)）前茅。建立較為完善的社會監(jiān)督制度，聘請社會監(jiān)督員，定期開展以“群眾滿意率”為主要內容的評議活動，群眾滿意率逐年提高。能主動開展為社會獻愛心活動，在幫扶助困活動中工作扎實，成效明顯。通過創(chuàng)建活動，取得較為明顯經濟效益、社會效益和人才效益。

省組委會將考評標準定為100分，考評內容將根據(jù)行業(yè)特點和每年工作重點不同進行適度調整。

第三章 評選命名

八、評選總原則：堅持基本標準，實事求是，公正科學，從嚴掌握，保證青年文明號的質量。評選一般實行條塊結合，逐級升格。

九、青年文明號的評選采取自下而上、逐級申報考核推薦的辦法進行。對已經全面開展創(chuàng)建活動的行業(yè)（系統(tǒng)），由行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門會同共青團組織進行評選考核；對尚未全面開展而基層已先行開展創(chuàng)建活動的，由共青團組織單獨組織評選考核。

十、認定省級青年文明號工作實行預行申報制度。市級創(chuàng)建青年文明號組委會辦公室向省級創(chuàng)建青年文明號組委會辦公室、市級行業(yè)主管部門向省級行業(yè)主管部門按名額數(shù)提前半年推薦待評集體，方可正式納入省級青年文明號創(chuàng)建單位系列。

十一、“青年文明號”實行公示制，采取申報單位自行公示和省創(chuàng)建“青年文明號”活動組委會集中公示相結合的辦法。自行公示由申報單位在工作場所醒目位置張貼公示，將申報單位的自然情況、創(chuàng)建情況、申報司和省“青年文明號”活動組委會辦公室和行業(yè)主管部門的監(jiān)督電話及通訊地址、電子信箱等公布于眾，接受基層群眾監(jiān)督；集中公布由省創(chuàng)建“青年文明號”活動組委會組織實施，將申報單位集中在公眾媒體上公布，公開接受社會監(jiān)督。自行公示不少于20天，集中公示不少于15天。

十二、省級“青年文明號”要根據(jù)考核標準，實施嚴格的考核評價，考核標準與考評由團省委與各有關行業(yè)共同制定、實施。評選考核中，各級創(chuàng)建活動組委會要嚴把質量關，被推薦的青年集體要具有先進性和代表性，事跡要有說服力，在各行業(yè)（系統(tǒng)）中確有導向和示范作用。

第四章 年度考核

十三、省級“青年文明號”不搞終身制，實行年度考核。年度考核采取誰命名誰考核的原則，在每年上半年進行。對于歷年來的省級“青年文明號”，由省級各行業(yè)主管部門進行復查考核，省組委會抽查。團省委單家命名的省級“青年文明號”由團省委和各設區(qū)市團委、省直團工委組織考核。

十四、年度考核分三階段進行：申報自查階段。省級青年文明號集體要按照《福建省青年文明號考核標準》進行自查整改，并填寫《福建省青年文明號年度復查表》。檢查階段，以行業(yè)為主，由省各行業(yè)主管部門抽調人員進行。適時可由省級委會牽頭，組織各行業(yè)（系統(tǒng)）、各地組委會進行互檢互查。檢查合格的單位，由各設區(qū)市組委會和省主管部門分別回其《福建省青年文明號年度復查表》上蓋章，上報省組委會?？傇u、處理階段。根據(jù)檢查情況，省組委會進行總評，由省各行業(yè)主管部門和團省委聯(lián)合下文作出情況通報。

十五、年度考核復查評價用百分制考評方式。復查結果分為三種：優(yōu)秀、合格、不合格。不合格的單位根據(jù)情節(jié)以及平時掌握情況（包括群眾舉報）由省組委會作出限期整改、降級、摘牌處理。

十六、青年文明號在命名后如有違反青年文明號的表現(xiàn)或達不到省級青年文明號標準的將作為限期整改處理，整改期限為三個月，到期仍沒有達標的將予以降級或摘牌。

十七、對有下列行為的省級青年文明號單位，經省組委會審核批準后，予以 摘牌。

1、該集體中有嚴重的違紀、違法、違反黨和國家政策的行為，并造成嚴重影響；

2、“青年文明號服務卡”承諾有不兌現(xiàn)嚴重事實存在，并在群眾中造成一定影響；

3、對青年文明號工作無計劃、無部署、無落實或創(chuàng)建意識不強，名存實亡；

4、在日常工作中發(fā)生重大責任事故或經營業(yè)績不佳的；

5、凡被舉報或輿論曝光，群眾反映強烈，經核查情況屬實的。

十八、省級青年文明號如合并、分建、50%以上人員變動、35周歲以下青年比例低于50%或主要負責人年齡都已超過35周歲等，要及時向命名主管機關報告，其榮譽稱號自動取消。

十九、關于省級青年文明號摘牌程序。對已經全面開展創(chuàng)建活動的行業(yè)（系統(tǒng)），由省行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門核查，在屆期內確實違反十七條規(guī)定的集體，報省組委會審批，以行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門和團省委的名義下文通報摘牌，由行業(yè)（系統(tǒng)）創(chuàng)建辦負責收回牌匾；對尚未全面開展而基層已先行開展創(chuàng)建活動的，由團省委和各設區(qū)市委、省直團工委核查，在屆期內確實違反十七條規(guī)定的集體，由各設區(qū)委提出意見，報省組委會批準，以團省委的名義下文通報摘牌，團省委青工部負責收回牌匾。

第五章 監(jiān)督管理

二十、團省委與有關行業(yè)共同成立省級創(chuàng)建“青年文明號”組織委員會，以加強對創(chuàng)建“青年文明號”活動的管理和監(jiān)督，下設辦公室，設在團省委青工部，負責日常具體工作，其主要職能是組織、指導、協(xié)調、檢查、考核、表彰和檔案管理。

二十一、團省委與各有關廳局聯(lián)合成立福建省青年文明號監(jiān)察委員會，加強對全省青年文明號的管理和監(jiān)督，下設秘書處，負責日常具體工作，其主要職能是檢查、考核、協(xié)調，聘請青年文明號活動特邀監(jiān)察員。

二十二、逐步建立起省級“青年文明號”電子化檔案和數(shù)據(jù)，對青年文明號自然情況、申報情況、檢查考核情況、獲獎情況、被投訴情況等進行匯總，逐步實現(xiàn)管理的科學化、規(guī)范化、信息化。

二十三、“青年文明號”實行掛牌制度?！扒嗄晡拿魈枴弊鳛榧訌娀鶎訂挝恍蜗笤O計的重要形式，在外觀上要嚴格加以規(guī)范?，F(xiàn)場原則上要做到“四上墻”即：青年文明號牌匾、青年文明號成員照片及證號、青年文明號承諾內容及授牌機關監(jiān)督電話、青年文明號信用公約上墻，自覺接受社會監(jiān)督。

二十四、為確保青年文明號的嚴肅性，各級青年文明號要認真維護、管理好青年文明號牌匾。對于牌匾損壞或丟失的，該青年文明號必須向青年文明號授予單位報告，并由授予單位重新發(fā)放。

二十五、青年文明號活動標識見“標識圖樣”。標識中“Y”是英文“青年（youth）”的第一個字母，代表青年；“Y”的復線代表青年集體。整個標識意為成長在中華廣闊大地上的廣大青年集體在創(chuàng)建青年文明號的實踐中，用青春、熱情和雙手提供優(yōu)質服務，真情奉獻社會，以實際行動為社會主義現(xiàn)代化建設作貢獻。顏色：“青年文明號（江澤民同志手跡）”字體及下方圓內區(qū)域為紅色（色標M100+Y100），“Y”及“Y”的復線為白色，其他為綠色（色標Y100+C50）。青年文明號字身和標識圖樣不得用于商業(yè)性活動。

第六章 獎勵辦法

二十六、對通過評選獲得青年文明號稱號的集體，各級青年文明號活動組織管理部門要下發(fā)文件予以表彰，并授予相應稱號的牌匾。同時，表彰在組織開展青年文明號活動中業(yè)績突出的單位和個人。

二十七、青年文明號活動組織管理部門要大力宣傳青年文明號的先進事跡，營造有利于活動開展的社會氛圍。 二十八、對青年文明號的獎勵要堅持物質獎勵和精神獎勵相結合的原則。

二十九、各行業(yè)（系統(tǒng)）、各地區(qū)要把獲得青年文明號稱號的集體負責人列入后備領導干部并加以重點培養(yǎng)，提供學習和鍛煉機會，并在提拔使用上給予優(yōu)先。

三十、基層單位要制定并落實獎勵措施，從工資獎金、學習深造、晉級晉職等方面對青年文明號實行獎勵，并納入本單位獎勵序列。凡獲省級青年文明號稱號的集體，均享受省級（系統(tǒng)）先進集體待遇。其主要負責人享受省行業(yè)（系統(tǒng)）先進個人待遇。獲全國青年文明號稱號的集體負責人符合條件的由團省委授予“福建省新長征突擊手”榮譽稱號。各行業(yè)（系統(tǒng)）創(chuàng)建辦、各設區(qū)市組委會辦公室工作人員及獲省級青年文明號稱號的集體負責人，工作突出，成效明顯，組委會將授予“省級青年文明號先進工作者”榮譽稱號。同時，要相應給予省級和國家級青年文明號必要物質獎勵，根據(jù)本單位實際，由行業(yè)主管部門或所在單位一次性發(fā)給獎勵金。

第七章 附 則

三十一、本辦法適用于創(chuàng)建省級“青年文明號”的青年集體和省級青年文明號集體。

三十二、各行業(yè)、各地、各單位可根據(jù)實際，參照本辦法制定不同層次的青年文明號管理辦法。本辦法在執(zhí)行的過程中，將不斷總結實踐經驗，逐步加以完善。本辦法下發(fā)后，如遇與上級精神相抵觸的的以上級文件為準。本辦法的修改、變更、解釋權在全省創(chuàng)建青年文明號活動組委會辦公室。

三十三、本辦法自發(fā)布之日起生效。