廈門大學(xué)附屬第一醫(yī)院內(nèi)科綜合大樓暨院區(qū)綜合改造工程環(huán)境影響評價工作由廈門大學(xué)附屬第一醫(yī)院委托環(huán)境保護部華南環(huán)境科學(xué)研究所完成。為了貫徹執(zhí)行國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)［2006］28號《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》，特做此公示，以廣泛征求公眾意見，公示期10日（2013年12月24日-2014年1月7日）。公示期間，對項目建設(shè)所造成的環(huán)境影響所采取的環(huán)保治理措施等有疑問或建議的公眾，可以通過以下方式向建設(shè)單位或環(huán)評單位提出意見或建議：

1、 建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式

建設(shè)單位：廈門大學(xué)附屬第一醫(yī)院

地 址：廈門市思明區(qū)鎮(zhèn)海路55號

聯(lián)系人：張工 電話：0592-2139508 傳真：0592-2137969

Email：[email protected]

2、 承擔評價工作的環(huán)評機構(gòu)名稱及聯(lián)系方式

環(huán)評單位：環(huán)境保護部華南環(huán)境科學(xué)研究所

地 址：廈門市湖里區(qū)云頂中路2777號市政大廈24樓

聯(lián)系人：吳工電話：0592-5518155傳真：0592-3761936

Email：[email protected]

一、工程概況

（1）工程名稱：廈門大學(xué)附屬第一醫(yī)院內(nèi)科綜合大樓暨院區(qū)綜合改造工程

（2）建設(shè)單位：廈門大學(xué)附屬第一醫(yī)院

（3）地理位置：本工程選址于廈門大學(xué)附屬第一醫(yī)院內(nèi)，北臨辦公、科研教學(xué)樓，西臨社會停車樓及門診大樓，東臨白鹿路，南臨5號病房樓。

（4）工程內(nèi)容：本次新建建筑為內(nèi)科綜合大樓和門診醫(yī)技綜合樓，分兩期建設(shè)。

一期工程為內(nèi)科病房大樓，總建筑面積60870m2，設(shè)置床位1100張，地上建筑面積50000m2，地下建筑面積10870m2，停車位150輛。建設(shè)周期為30個月，從2013年12月開始項目的立項審批，預(yù)計到2016年6月項目完成竣工驗收并投入使用。

二期工程為門診醫(yī)技綜合樓，總建筑面積49130m2（含門衛(wèi)連廊等），地上建筑面積22130m2，地下建筑面積25000m2，停車位350輛。建設(shè)周期為27個月，從2016年6月開始項目的籌備工作，預(yù)計到2019年3月項目完成竣工驗收并投入使用。

工程總投資為60824.27萬元,環(huán)保投資約700萬元，占總投資的1.2%。

二、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價結(jié)論

2.1聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，項目所有監(jiān)測點位晝夜監(jiān)測值除第一醫(yī)院北側(cè)邊界夜間超標外，其他監(jiān)測點位現(xiàn)狀晝夜聲環(huán)境質(zhì)量均能滿足GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標準》2類標準，臨鎮(zhèn)海路一側(cè)晝間聲環(huán)境質(zhì)量能滿足GB3096-2008中4a類標準，夜間由于車輛較多存在超標現(xiàn)象，項目區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。

2.2大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

根據(jù)《2012年廈門市環(huán)境質(zhì)量公報》，2012年廈門市環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良水平，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%，空氣中首要污染物仍為可吸入顆粒物，空氣中主要污染物二氧化氮濃度無明顯變化，二氧化硫、可吸入顆粒物濃度有所下降。全市酸雨發(fā)生率略有上升，降水總離子濃度基本不變。

城市環(huán)境空氣質(zhì)量 空氣質(zhì)量優(yōu)的天數(shù)為176天，同比增加52天,優(yōu)級率為48.1％?？諝庵惺滓廴疚餅榭晌腩w粒物、二氧化氮分別有184、6天。

主要污染物變化 三種主要污染物二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度值分別為0.021mg/m3、0.046mg/m3、0.056mg/m3,均可達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。SO2、PM10濃度同比有所下降，NO2濃度基本保持不變。

各監(jiān)測點位空氣質(zhì)量現(xiàn)狀 鼓浪嶼PM10濃度最低,空氣質(zhì)量最好；海滄SO2 與NO2濃度居全市最高,空氣質(zhì)量最差。洪文SO2濃度最低，同安NO2濃度最低，同安PM10濃度最高。

細顆粒物PM2.5污染水平 3月份開展PM2.5監(jiān)測，市區(qū)污染物濃度年均值為0.038mg/m3。

酸雨 酸雨發(fā)生率為92.6%，同比略有上升。全市降水pH范圍為3.58～6.54，pH加權(quán)平均值為4.60，降水總離子濃度平均值為218μeq/L，同比基本不變。離子中以硫酸鹽的濃度最高，其次為硝酸鹽，二者所占比例分別為27.9%， 15.0%，同比硝酸鹽所占比例有所上升。

2.3水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

根據(jù)《2012年廈門市環(huán)境質(zhì)量公報》，2012年廈門市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%；海域水質(zhì)無明顯變化，主要污染物依然是無機氮與活性磷酸鹽。

集中式飲用水源 三個集中式飲用水源地北溪引水、石兜－坂頭水庫和汀溪水庫水質(zhì)符合Ⅲ類水質(zhì)標準，水質(zhì)達標率均為100%。

地表水 杏林灣水質(zhì)為Ⅴ類，重度富營養(yǎng)。主要污染物為總氮、總磷、五日生化需氧量、氨氮。水體污染程度同比持平。湖邊水庫水質(zhì)為Ⅳ類，輕度富營養(yǎng)。主要污染物為總氮、總磷、五日生化需氧量。水體富營養(yǎng)化程度同比有所加重。

近岸海域 水體一、二類海水水質(zhì)類別比例僅占4.5%，三、四類海水水質(zhì)類別為11.1%，其余均為劣四類海水。主要超標污染物為無機氮與活性磷酸鹽。除無機氮與活性磷酸鹽外，高錳酸鹽指數(shù)、溶解氧、石油類、重金屬等指標基本符合一、二類海水標準。西海域嵩嶼-鼓浪嶼測點水質(zhì)中有機物（六六六、滴滴涕、馬拉硫磷、甲基對硫磷、苯并(a)芘）指標均未檢出。沉積物中有機碳、鎳、汞、鎘、鉛、砷等9項指標濃度值均符合國家《海洋沉積物質(zhì)量標準》一、二類標準。

2.4生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

本次改造工程位于廈門大學(xué)附屬第一醫(yī)院內(nèi)，基地現(xiàn)有3號病房樓一棟，工人活動樓一棟。目前項目一期用地已拆遷完畢，已平整。項目評價范圍內(nèi)植被覆蓋率較低，主要植被有榕樹及周邊城市綠化帶。用地及周邊未發(fā)現(xiàn)國家和地方重點保護的植物種類和珍稀物種、野生動物及珍稀野生動物，項目周邊生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀一般。

三、施工期環(huán)境影響分析結(jié)論

本項目每期工程平均每天施工人數(shù)100人計算。施工期間的環(huán)境污染因素主要為廢水、揚塵、固體廢物、噪聲及廢棄建筑裝飾材料等。項目施工期廢水包括生活污水和建筑施工廢水，建筑施工廢水大部分經(jīng)沉淀部分回用或用于晴天灑水抑塵等，少部分經(jīng)沉淀后排入市政管網(wǎng)；含油廢水經(jīng)隔油處理后與其他生活污水一起經(jīng)化糞池處理后接入市政污水管網(wǎng)，進入污水處理廠處理。

當塵粒大于250μm時，施工揚塵主要影響范圍在揚塵點下風(fēng)向近距離范圍內(nèi)，由于粒徑和含水率有關(guān)，因此，通過采取減少露天堆放和保證一定的含水率及減少裸露地面等措施，施工起塵對環(huán)境的影響較小。

施工固體廢物集中收集，有用建筑材料進行資源回收利用，施工人員生活垃圾交環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理；裝修期間產(chǎn)生的廢油漆桶屬危險廢物（HW12），應(yīng)統(tǒng)一收集交由有資質(zhì)的專業(yè)部門處置，則施工期固體廢物對環(huán)境影響較小。

施工機械噪聲較高，在相距50m之外，基本均可以達到《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)低于晝間70dB的限值。晝間對90m范圍內(nèi)的敏感目標有一定影響，夜間影響效果更為顯著，禁止夜間進行高噪聲施工作業(yè)。目前項目周邊200m范圍內(nèi)敏感目標為項目園區(qū)現(xiàn)有工程、東側(cè)約30m的虎溪社區(qū)、西北側(cè)的35m的鎮(zhèn)海社區(qū)、南側(cè)約55m的廈門第二離職干休所、西側(cè)約120m的廈門雙十中學(xué)以及北側(cè)約140m的仁安社區(qū)，施工過程中應(yīng)重視并加強施工管理，合理安排施工時間，采取相應(yīng)的緩減措施和盡量避免或減少夜間施工，則對周邊敏感目標的影響不大。

四、運營期環(huán)境影響評價結(jié)論

4.1水環(huán)境影響

根據(jù)工程分析，項目運營期產(chǎn)生的廢水包括生活污水在內(nèi)的醫(yī)療廢水，其產(chǎn)生量為524.7t/d，即年產(chǎn)生醫(yī)療廢水量約為191522t。建設(shè)單位擬委托專業(yè)水處理公司設(shè)計廢水處理工藝，本項目醫(yī)療廢水擬采用二級生化+消毒工藝進行處理，設(shè)計的污水處理能力為600t/d，經(jīng)類比分析，項目運營期產(chǎn)生的廢水能符合GB18466-2005《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準》表2中預(yù)處理排放限值標準。

筼筜污水處理廠設(shè)計處理規(guī)模為30萬m3/d，實際處理量為25.35萬m3/d，具有較大的納污能力。項目污水最大排放量為524.7m3/d，占筼筜污水處理廠剩余處理容量的1%，筼筜污水處理廠仍具有接納本項目廢水的容量。

4.2聲環(huán)境影響

項目運營期，主要是本身噪聲源的影響，發(fā)電機組、水泵、冷卻塔在經(jīng)墻體隔聲、墻面吸聲，并經(jīng)距離衰減后，其噪聲衰減較快，晝間距離10m、夜間30m以外即可達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中2類區(qū)標準（晝間≤60dB（A）、夜間≤50dB（A）），對周邊聲環(huán)境影響不大。

4.3大氣環(huán)境影響

項目主要從事醫(yī)療活動，運營期大氣污染源主要是機動車尾氣、污水處理站惡臭廢氣、食堂油煙、備用柴油發(fā)電機廢氣等。

備用發(fā)電機房排放廢氣中大氣污染物濃度很低，產(chǎn)生的煙氣經(jīng)排煙井直通屋頂排放，對周圍環(huán)境空氣影響甚小。

食堂油煙廢氣通過凈化后由專用煙道排出，食堂油煙對周圍環(huán)境影響較小。

根據(jù)《醫(yī)院污水處理技術(shù)指南》，為防止病毒從醫(yī)院水處理構(gòu)筑物表面揮發(fā)到大氣中而造成病毒的二次傳播污染，應(yīng)將水處理池加蓋板密封起來，蓋板上預(yù)留進、出氣口，把處于自由擴散狀態(tài)的氣體組織起來。組織氣體進入管道定向流動到生物除臭裝置中，經(jīng)管道引至屋頂排放。本工程污水處理站為地埋式，并增設(shè)一套廢氣收集和除臭裝置。

建議建設(shè)單位將污水處理設(shè)施采用地埋式設(shè)計，地面構(gòu)筑物應(yīng)加蓋處理；種植綠化，形成隔離帶，并將惡臭氣體引至屋頂排放（排放高度大于15m），則污水處理站廢氣對周圍環(huán)境影響不大。

4.4固體廢物影響

項目生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門清運，送至當?shù)乩盥駡鎏幹?；項目投入運營后，醫(yī)療垃圾按分類包裝后暫存在醫(yī)療垃圾暫存間，日產(chǎn)日清，由廈門綠洲環(huán)保產(chǎn)業(yè)股份有限公司派人及時清運處置。污水處理站污泥為危險固廢，委托有資質(zhì)單位處置。醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置以及監(jiān)督管理等活動應(yīng)嚴格遵守《醫(yī)療廢物管理條例》有關(guān)規(guī)定。各類固廢在按規(guī)范進行處置后對環(huán)境的影響不大。

4.5地下水環(huán)境影響

本工程為醫(yī)院建設(shè)項目，用水為市政自來水，不取用地下水。根據(jù)工程所處區(qū)域的地質(zhì)情況，項目可能對下水造成污染的途徑主要有：化糞池、污水處理站、危險廢物暫存間等污水下滲對地下水造成的污染。

為避免發(fā)生滲漏，醫(yī)院污水處理站、化糞池四周壁均用磚砌再用水泥硬化防滲；危險廢物暫存間密閉防雨，地面采取粘土鋪底，再在上層鋪設(shè)水泥進行硬化。采取治理措施后重點污染區(qū)各單元防滲層滲透系數(shù)≤10-10cm/s。

4.6外環(huán)境影響

項目投入使用后，北側(cè)鎮(zhèn)海路交通噪聲對項目臨路一側(cè)產(chǎn)生一定的影響，夜間噪聲值超過《聲環(huán)境質(zhì)量標準》GB3096-2008中4a類標準。因醫(yī)院的門急診大樓及病房樓靠南側(cè)布置，則鎮(zhèn)海路交通噪聲對醫(yī)院門急診、病房樓的影響較小。

五、環(huán)境保護措施

5.1水污染防治措施

施工廢水經(jīng)沉淀池澄清后可循環(huán)使用或用于場地及道路灑水，不外排；施工人員可租住附近，不在施工場地及附近搭蓋工棚，生活污水進入居住地排水系統(tǒng)，對周圍地表水體影響很小。

運營期項目產(chǎn)生的廢水（采用二級生化處理+消毒工藝進行處理，經(jīng)處理達到《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準》（GB18466-2005）中的預(yù)處理排放標準要求后，并入附近污水管網(wǎng)排入筼筜污水處理廠統(tǒng)一處理。

5.2大氣污染防治措施

施工期：配置施工圍擋；對可能產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)和場所，應(yīng)當采取灑水、噴淋、隔離、覆蓋等有效的防塵措施；使用環(huán)保型裝修材料等。

運營期：項目建成后，將對污水處理站采取有效的封閉和脫臭處理。同時加強污水處理站的運行操作管理，防止惡臭氣體形成。經(jīng)濃縮、無害化處理后的污泥要及時外運。為防止病毒從醫(yī)院水處理構(gòu)筑物表面揮發(fā)到大氣中而造成病毒的二次傳播污染，應(yīng)將水處理池加蓋板密封起來，蓋板上預(yù)留進、出氣口，把處于自由擴散狀態(tài)的氣體組織起來。組織氣體進入管道定向流動到生物除臭裝置中，經(jīng)管道引至屋頂排放。按照這一要求，本工程污水處理站為地埋式，并增設(shè)一套廢氣收集和除臭裝置，將廢氣引至屋頂排放，排放高度大于15m。

5.3噪聲污染防治措施

1、施工期噪聲污染防治措施

① 從聲源上控制噪聲，淘汰落后設(shè)備和工藝，選用先進工藝和低噪聲設(shè)備；

② 對高噪聲機械設(shè)備設(shè)置隔音設(shè)施，施工場點盡量遠離周圍敏感目標布置，施工區(qū)邊界設(shè)置隔聲屏障；

③ 施工車輛途經(jīng)沿線敏感路段時應(yīng)限制行車速度，夜間嚴禁鳴笛；

④ 合理安排組織施工時間，盡量避免在午間、夜間居民休息時間內(nèi)施工，中高考期間嚴禁施工。

2、運營期噪聲污染防治措施

建設(shè)單位應(yīng)嚴格控制地塊內(nèi)水泵等配套設(shè)備的噪聲污染，在設(shè)備選型時優(yōu)先選擇先進可靠的低噪聲設(shè)備，并對噪聲較大的設(shè)備采到隔音消聲減振等措施。項目安裝的水泵、風(fēng)機等產(chǎn)生噪聲的設(shè)備應(yīng)遠離周邊敏感目標，并應(yīng)采取綜合降噪措施。

5.4固體廢物污染防治措施

生活垃圾應(yīng)交由環(huán)衛(wèi)部門，及時清運至當?shù)乩盥駡鎏幹?；對產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)當按照《醫(yī)療廢物控制技術(shù)規(guī)范》進行分類收集，由廈門綠洲環(huán)保產(chǎn)業(yè)股份有限公司派人及時清運處置，并建立相應(yīng)的管理措施。污水處理站污泥為危險固廢，委托有資質(zhì)單位處置。總之，環(huán)境衛(wèi)生管理要實行無害化、減量化、資源化處理的循環(huán)經(jīng)濟原則。

六、項目建設(shè)的環(huán)境可行性

6.1產(chǎn)業(yè)政策

本工程為綜合醫(yī)院建設(shè)，對照國家發(fā)展和改革委員會第9號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》，項目屬于鼓勵類中的“三十六、教育、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)業(yè)”之“29.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)”。因此，項目建設(shè)符合當前國家產(chǎn)業(yè)政策。

6.2選址合理性

項目選址于廈門大學(xué)附屬第一醫(yī)院內(nèi)，屬醫(yī)療衛(wèi)生用地，項目選址符合廈門市總體規(guī)劃和土地使用功能，總體平面布局合理，項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃合理、切合實際，能夠滿足其性質(zhì)和功能要求；區(qū)域環(huán)境質(zhì)量良好，選址可行。

6.3清潔生產(chǎn)

本項目能從清潔生產(chǎn)和節(jié)能的角度進行規(guī)劃，設(shè)計使用節(jié)能和清潔的建筑材料，符合清潔生產(chǎn)的要求。建設(shè)單位還應(yīng)在施工期、運營期全面實施清潔生產(chǎn)。

七、污染物排放總量控制

本項目年生活污水排放總量必須控制在191522t/a，排入城市污水廠前污染物年排放總量控制CODcr11.49t/a、氨氮3.83t/a。

根據(jù)《主要水污染物總量分配指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)[2006]189號），廢水排入城市污水處理設(shè)施或其它工業(yè)污水集中處理設(shè)施的排污單位，對其分配的化學(xué)需氧量排放量不計入?yún)^(qū)域總量控制指標中，本項目產(chǎn)生污水將全部納入污水處理廠，因此，對污水產(chǎn)生量及廢水中污染物的排放量進行控制，但不另外申請總量控制指標，總量控制指標由污水處理廠統(tǒng)一調(diào)配。

八、評價總結(jié)論

廈門大學(xué)附屬第一醫(yī)院內(nèi)科綜合大樓暨院區(qū)綜合改造工程選址于廈門大學(xué)附屬第一醫(yī)院內(nèi)，符合廈門市總體規(guī)劃和土地使用功能；符合國家當前產(chǎn)業(yè)政策。項目的主要環(huán)境影響為施工期的揚塵、噪聲、固廢等的影響，運營期醫(yī)療廢水、配套設(shè)備產(chǎn)生的噪聲、醫(yī)療固廢等的影響。項目的建設(shè)對提高改善居民醫(yī)療衛(wèi)生條件，將發(fā)揮積極的推動作用。建設(shè)單位只要認真落實本報告書提出的各項環(huán)境保護措施，就可實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，從環(huán)境保護的角度分析，廈門大學(xué)附屬第一醫(yī)院內(nèi)科綜合大樓暨院區(qū)綜合改造工程的建設(shè)是可行的。