為深入貫徹落實中央“加快人才制度和政策創(chuàng)新”的要求，進一步推進人才強市戰(zhàn)略，更好地統(tǒng)籌引進人才和本土人才兩種資源，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革 加快推進人才強市戰(zhàn)略的意見》（廈委發(fā)〔2017〕16號）精神，特制定本意見。
一、目標任務
緊緊圍繞廈門市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌推進我市人才隊伍建設，以培養(yǎng)和支持本土人才為重點，3年內(nèi)遴選200名左右扎根廈門的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、社會建設等領(lǐng)域領(lǐng)軍人才（以下簡稱“廈門市本土領(lǐng)軍人才”），為我市全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越提供人才和智力保障。
二、資格條件
“廈門市本土領(lǐng)軍人才”申報人年齡不超過55周歲，本人在廈門的企事業(yè)單位連續(xù)工作3年以上（按實際在廈繳交社保、個稅時間計算），每年在廈時間超過6個月，且目前仍全職在崗；用人單位支付年薪達到上一年度全市城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資一定比例以上（企業(yè)5倍，事業(yè)單位2.5倍）。此外，還需滿足以下條件之一：
1.符合“海納百川”各項子計劃中引進領(lǐng)軍人才同類標準或關(guān)于本土領(lǐng)軍人才的具體條件；
2.符合《廈門市高層次人才評價認定標準》。
已入選國家“萬人計劃”（特支計劃）的人才，按國家獎勵補助資金1:1的標準給予市級配套支持；入選市級以上引進人才計劃的以及已入選“海納百川”人才計劃各項子計劃的領(lǐng)軍型引進人才，不再重復參評“廈門市本土領(lǐng)軍人才”。
三、申報與評審流程
1.發(fā)布公告。申報實行名額分配制，由市委組織部按每年遴選60名左右的總原則，根據(jù)各系統(tǒng)摸底情況，確定年度申報指標名額。市委組織部統(tǒng)一發(fā)布“廈門市本土領(lǐng)軍人才”申報公告，“海納百川”各責任部門發(fā)布各類人才類別的具體申報公告。
2.申報受理。符合條件的申報對象，按照“海納百川”各項子計劃關(guān)于申報時間、申報方式等具體要求，提交申報材料和證明材料，并按要求參與“海納百川”各責任部門牽頭組織的評審工作。
3.綜合評審。由“海納百川”各責任部門組織評審認定，結(jié)合行業(yè)特點，并參考《廈門市高層次人才評價認定標準》，對人才進行分層次認定推薦，分為A+類（杰出人才）、A類（國家級）、B類（省級）、C類（市級）等四類。
4.提交建議名單?！昂＜{百川”各責任部門組織評審后，按照要求向市委組織部提交建議人選名單。
5.公示和公布。市委組織部牽頭對各系統(tǒng)和責任部門報送的建議人選名單進行審核研究后，報市委組織部部務會確定正式人選名單，并由市委組織部予以公示和公布。
四、支持與激勵措施
1.經(jīng)費支持。對入選“廈門市本土領(lǐng)軍人才”的，按A+類、A類、B類、C類分別給予100萬元、80萬元、50萬元、30萬元特殊經(jīng)費支持。入選國家“萬人計劃”的，按獲得國家級支持經(jīng)費1:1進行配套。扶持經(jīng)費分兩期撥付至用人單位，首期撥付50%，一年半后考核合格的再撥付50%。
2.優(yōu)先推薦?！皬B門市本土領(lǐng)軍人才”優(yōu)先推薦申報國家和省的重大人才計劃；優(yōu)先納入領(lǐng)導干部聯(lián)系高層次人才范圍，并參加國情研修等人才活動；優(yōu)先推薦申報科研項目立項、科研經(jīng)費補助申請和各類獎勵基金資助。
3.人才落戶?！皬B門市本土領(lǐng)軍人才”可憑身份證、人才入選憑證等有效憑證及在廈連續(xù)繳交三個月社保證明申請直接辦理落戶，其配偶和未成年子女的投靠不受年限限制。
4.申辦“白鷺英才卡”?！昂＜{百川”子計劃規(guī)定可申辦“白鷺英才卡”的，“廈門市本土領(lǐng)軍人才”可通過對應子計劃推薦申辦“白鷺英才卡”。
五、管理辦法
1.建立跟蹤考核機制。堅持經(jīng)常交流與定期考核相結(jié)合，人才入選一年半之后，由市委組織部牽頭組織考核，考核內(nèi)容主要包括入選對象獲得特支計劃扶持后資金使用情況、所取得的成績以及是否有不適合繼續(xù)擔任“廈門市本土領(lǐng)軍人才”的情況。考核評估不合格的，停止撥付后續(xù)扶持經(jīng)費，取消其領(lǐng)軍人才稱號。
2.加強人才流動管理?！皬B門市本土領(lǐng)軍人才”發(fā)生用人單位變動的，需及時向市委組織部、“海納百川”各責任部門報備。人才在本市內(nèi)流動的，若仍符合《廈門市高層次人才評價認定標準》，可以新的用人單位為主體申請第二批扶持資金。
3.規(guī)范扶持經(jīng)費使用。扶持培養(yǎng)經(jīng)費視同政府獎金，免征個人所得稅。經(jīng)費撥付至用人單位專款專用，其中50%由單位撥付至個人，用于改善生活條件，50%用于人才在企事業(yè)單位進行技術(shù)研發(fā)、業(yè)務提升等，包括自主選題研究、儀器設備購置、團隊建設、參加學術(shù)會議、培訓交流、知識產(chǎn)權(quán)保護與轉(zhuǎn)化等，具體由人才按規(guī)定根據(jù)工作需要自由支配和主導使用，不得挪作其他用途。
六、附則
1.本意見所規(guī)定的各項政策，與“海納百川”子計劃重復的，按照“就高從優(yōu)不重復”原則享受。
2.本意見由市委組織部牽頭組織實施并負責解釋，市委組織部可根據(jù)工作需要，另行制定實施細則。
3.本意見自發(fā)布之日起實施。
